山東省濟(jì)南市章丘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 高寶全

發(fā)布時(shí)間:2023-04-26

摘要：隨著人們生活水平的提高，食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的重視，近年來(lái)，各類食品安全問(wèn)題出現(xiàn)在大眾的視野中，其中原材料污染、不按規(guī)定加工、包裝不嚴(yán)格是影響食品安全的主要因素；而監(jiān)管不到位、消費(fèi)者不夠重視等也是出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的重要原因。綜上所述，筆者通過(guò)闡述食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀，對(duì)影響食品安全的相關(guān)因素進(jìn)行了探究，明確指出了當(dāng)下我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出了改善當(dāng)前食品安全狀況的舉措。

關(guān)鍵詞：食品安全，食品工程，食品材料

近年來(lái)，我國(guó)食品行業(yè)在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下快速發(fā)展，發(fā)生的一系列食品安全問(wèn)題在一定程度上引發(fā)了消費(fèi)者與商家、企業(yè)之間的信任危機(jī)，這樣的局面阻礙了食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。盡管國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門不斷增強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查，國(guó)家也出臺(tái)了新的規(guī)定和政策，但從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到餐桌的整個(gè)過(guò)程中仍然存在問(wèn)題需要解決。如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，讓廣大消費(fèi)者吃上安全、健康的食品，已然成為政府部門以及監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)。食品安全關(guān)系公眾的健康與社會(huì)的安定，公眾、社會(huì)、個(gè)人都應(yīng)積極關(guān)注食品安全問(wèn)題。若要從根源上解決我國(guó)存在的食品安全問(wèn)題，必須認(rèn)真嚴(yán)格貫徹我國(guó)食品安全監(jiān)管體系準(zhǔn)則，探索食品企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等多元社會(huì)主體參與食品安全監(jiān)管的有效機(jī)制，加強(qiáng)擴(kuò)大監(jiān)督管理參與度，*程度地保障措施的有效性^[1-2]。

1　我國(guó)食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，食品質(zhì)量安全問(wèn)題備受國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人關(guān)注。近些年來(lái)，我國(guó)食品質(zhì)量在一定程度上得到了提高與改善，目前來(lái)看，我國(guó)已有1 050項(xiàng)食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及幾十萬(wàn)項(xiàng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，我國(guó)還有上百萬(wàn)個(gè)食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理、檢測(cè)隊(duì)伍。然而，我國(guó)食品衛(wèi)生安全工作目前仍面臨諸多困難和考驗(yàn)。尤其是近年來(lái)，部分生產(chǎn)企業(yè)為謀利，突破相關(guān)法律和心理底線，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，偷工減料，以次充好，在農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)中違規(guī)使用各種添加劑和副產(chǎn)品，嚴(yán)重危害人們的生命健康。隨著食品加工技術(shù)的改善，如酒精飲料、干果、炒貨、乳制品等產(chǎn)品成為食品安全問(wèn)題的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，以往食品衛(wèi)生安全問(wèn)題主要是過(guò)期變質(zhì)食品的銷售問(wèn)題，但隨著時(shí)間的推移和食品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥殘留問(wèn)題、微生物污染等問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，不僅危害人們的身體健康，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展^[3]。

2　影響食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要因素

2.1　加工原材料受到污染

食品原料污染是食品質(zhì)量問(wèn)題的重要原因之一。一些加工企業(yè)為了*限度降低生產(chǎn)成本，選擇以遠(yuǎn)低于當(dāng)前市場(chǎng)普遍價(jià)格收購(gòu)來(lái)源不明的食品原料。大多數(shù)情況下，這些購(gòu)買的食品原材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，如一些加工畜禽肉的食品公司，給畜禽注射大量的生長(zhǎng)激素以縮短畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖周期。這些多余的激素會(huì)殘留在肉類原料中，最終進(jìn)入人體，對(duì)消費(fèi)者健康造成危害。

2.2　加工違反衛(wèi)生規(guī)定

農(nóng)副產(chǎn)品加工是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。生產(chǎn)企業(yè)選用的落后設(shè)備和加工方法會(huì)嚴(yán)重妨礙加工產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。以乳制品的加工和銷售為例，為防止所選用原料奶中的病原微生物對(duì)人體健康造成危害，正規(guī)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中會(huì)采取高溫瞬間殺菌技術(shù)。此類滅菌方法具備工作效率高、滅菌徹底、過(guò)程信息管理透明等優(yōu)點(diǎn)，是目前乳制品生產(chǎn)中普遍選用的殺菌消毒技術(shù)。但部分廠家為節(jié)約成本，長(zhǎng)期使用落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，從而致使滅菌不徹底，導(dǎo)致商品病原微生物數(shù)量超標(biāo)等問(wèn)題。

2.3　食品包裝材料不符合標(biāo)準(zhǔn)

食品包裝是食品走進(jìn)商場(chǎng)的*一步，若在該環(huán)節(jié)發(fā)生污染問(wèn)題，即便食品經(jīng)過(guò)原材料選購(gòu)到生產(chǎn)過(guò)程都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法保障食品安全質(zhì)量。從以往已公布的食品質(zhì)檢情況看，我國(guó)在食品包裝方面的問(wèn)題主要分為兩方面：①食品外包裝的包裝材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，如含鉛過(guò)多等情況；②食品外包裝殺菌消毒不徹底，通常食品級(jí)雙氧水作為食品包裝的滅菌劑是符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，但實(shí)際上也存在個(gè)別企業(yè)采用以次充好的滅菌材料，不僅無(wú)法保證滅菌效率，而且容易帶入有害物質(zhì)。

3　食品安全問(wèn)題存在的主要原因

3.1　檢測(cè)技術(shù)落后

目前，我們國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品加工發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)食品加工新技術(shù)得到了引進(jìn)或發(fā)展，食品配料成分也更加復(fù)雜。食品安全檢測(cè)目前是市場(chǎng)監(jiān)管部門檢測(cè)食品安全的重要手段之一，但目前來(lái)看我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢，測(cè)試儀器和設(shè)備的精度不能完全滿足實(shí)際需求，檢測(cè)技術(shù)和手段相對(duì)落后，檢測(cè)項(xiàng)目的種類不足，有待進(jìn)一步研究。

3.2　市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督不到位

我國(guó)食品加工行業(yè)起步較晚，一些加工生產(chǎn)企業(yè)是由小工廠、小作坊發(fā)展而來(lái)的。這類生產(chǎn)型的企業(yè)大多自我管理效率低，缺乏良好的生產(chǎn)條件和技術(shù)檢驗(yàn)手段，也缺乏一定的社會(huì)責(zé)任感，致使不合格產(chǎn)品不斷涌入市場(chǎng)，侵犯了商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從食品原材料生產(chǎn)加工到包裝走上餐桌有很多環(huán)節(jié)，期間會(huì)有不同的監(jiān)督部門，在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中存在職權(quán)重疊、溝通不到位等現(xiàn)象，在一定程度上增加了食品安全問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。此外，監(jiān)督部門對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的生產(chǎn)型企業(yè)的處罰力度不夠，無(wú)形中也會(huì)縱容生產(chǎn)企業(yè)的違法行為。

3.3　食品安全意識(shí)仍需提高

解決食品安全問(wèn)題不只是國(guó)家以及監(jiān)管部門的責(zé)任，作為公民也應(yīng)關(guān)注食品安全，提高食品安全意識(shí)。我國(guó)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這與消費(fèi)者的衛(wèi)生和食品安全意識(shí)不高也有一定關(guān)系。從生產(chǎn)企業(yè)方面來(lái)看，許多食品加工生產(chǎn)企業(yè)在明面上有嚴(yán)格的安全規(guī)章制度，但在具體的執(zhí)行過(guò)程中并不注重嚴(yán)格落實(shí)，使食品安全得不到有效保障；從商家角度來(lái)看，一些商家認(rèn)為，只要食品看起來(lái)干凈就不會(huì)致病，對(duì)食品安全要求標(biāo)準(zhǔn)不高，從而致使一系列問(wèn)題食品出現(xiàn)在市面上。從消費(fèi)者角度來(lái)看，一些消費(fèi)者就算在生活中遇到了食品安全問(wèn)題，也總會(huì)有借口去回避食品安全問(wèn)題：①消費(fèi)者不敢維權(quán)，害怕打擊報(bào)復(fù)；②面對(duì)食品的質(zhì)量安全問(wèn)題，消費(fèi)者在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)也經(jīng)常面臨層層阻力；③消費(fèi)者由于缺乏了解監(jiān)管問(wèn)題的信息渠道等原因成為“弱勢(shì)群體”。這種食品安全意識(shí)低下的行為在無(wú)形中給了違法者機(jī)會(huì)，因此消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)食品安全維權(quán)意識(shí)，在遇到這一系列問(wèn)題時(shí)應(yīng)積極向有關(guān)部門反映^[4-5]。

3.4　食品添加劑的用量用法控制不當(dāng)

近年來(lái)，人們的生活水平得到了顯著提高，人們對(duì)食品安全的要求也越來(lái)越高，為了滿足人們對(duì)色香味的需求，生產(chǎn)廠家通常會(huì)在加工過(guò)程中使用食品添加劑。但若對(duì)用量用法控制不當(dāng)，則會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重?fù)p害。例如，存在部分不良商家為獲得更大的利潤(rùn)空間，添加過(guò)量的防腐劑，從而延長(zhǎng)食品的保存期限，長(zhǎng)期以來(lái)使人們的身體健康受到嚴(yán)重威脅，造成慢性中毒甚至產(chǎn)生致癌物質(zhì)。

4　保障食品安全的方式

4.1　加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度

食品安全問(wèn)題已然成為全球都在關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)出臺(tái)了很多食品安全方面的政策，但仍然有一些不法商販為獲取利益鋌而走險(xiǎn)，這就要求食品質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)力度，為上市食品設(shè)置一道關(guān)卡，利用色譜技術(shù)、光譜技術(shù)、生物技術(shù)、快速檢測(cè)等手段進(jìn)行食品檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕不合格食品走進(jìn)消費(fèi)者的生活。要統(tǒng)一建立運(yùn)營(yíng)高效的食品安全檢測(cè)體系，力爭(zhēng)我國(guó)的食品安全檢測(cè)體系達(dá)到國(guó)家*水平；進(jìn)一步促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化發(fā)展，積極促成和鼓勵(lì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)。

4.2　明確食品安全監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等都是我國(guó)重要的食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，這些部門共同組成了我國(guó)的食品安全監(jiān)督管理體系，但值得注意的是，在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中存在“職能重疊”問(wèn)題，職能重疊不僅加大了監(jiān)督管理的成本，而且影響到了監(jiān)督管理的效果，進(jìn)而阻礙了食品行業(yè)的有序發(fā)展。因此，監(jiān)督管理部門要明確職責(zé)，依法對(duì)食品行業(yè)進(jìn)行有序監(jiān)管，以法律為基本依據(jù)，以管理為重要手段，充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門的強(qiáng)制執(zhí)行力，努力形成長(zhǎng)效監(jiān)管模式，進(jìn)一步建立預(yù)警機(jī)制，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

4.3　提升公民食品安全意識(shí)

提升公民食品安全意識(shí)，不僅要依靠政府大力科普與宣傳，而且要依靠公民消費(fèi)者積極學(xué)習(xí)與實(shí)踐。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳力度，讓消費(fèi)者了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并積極倡導(dǎo)消費(fèi)者在現(xiàn)實(shí)生活中選購(gòu)預(yù)包裝食品時(shí)，仔細(xì)查看包裝是否完整，是否標(biāo)識(shí)齊全；選購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，要及時(shí)查看“冷鏈三證”；要到證照、資質(zhì)齊全的正規(guī)場(chǎng)所購(gòu)買食品，結(jié)賬時(shí)注意留存購(gòu)物小票，維護(hù)自身權(quán)益；在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，盡量選擇無(wú)公害的綠色產(chǎn)品等。

4.4　發(fā)揮媒體良性引導(dǎo)力量

新媒體的興起深刻改變了人們傳統(tǒng)的信息傳播方式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們消息來(lái)源大多數(shù)是媒體的宣傳，給食品安全輿論監(jiān)督和引導(dǎo)帶來(lái)了新的機(jī)遇挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)充分利用媒體，保障食品安全，要積極發(fā)揮媒體的監(jiān)督、宣傳、輿論作用對(duì)企業(yè)食品的生產(chǎn)加工進(jìn)行監(jiān)督，若在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通過(guò)媒體手段向大眾曝光。

5　結(jié)語(yǔ)

“民以食為天”，食品安全穩(wěn)定關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。無(wú)論是國(guó)家、政府、監(jiān)管部門還是企業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者，都應(yīng)該本著“餐桌無(wú)小事”的觀念去認(rèn)真對(duì)待食品安全問(wèn)題，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、負(fù)責(zé)生產(chǎn)、提高意識(shí)，自上而下加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的重視。應(yīng)本著“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題”的態(tài)度積極面對(duì)食品質(zhì)量安全產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)及時(shí)關(guān)注食品安全問(wèn)題的發(fā)展動(dòng)態(tài)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格控制各個(gè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，消費(fèi)者應(yīng)全面提升食品安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取與實(shí)踐，與國(guó)家、監(jiān)管部門、企業(yè)生產(chǎn)者一起多方合力共同維護(hù)食品安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：高寶全（1972—），男，山東濟(jì)南人，本科。研究方向：食品安全。

《食品安全導(dǎo)刊》2023年第2期下